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997 nuevos productos colombianos sin arancel para ingresar a Estados Unidos

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Bogotá, 3 de enero de 2022 (AmCham Colombia). – En 2022, 997 productos colombianos entrarán con cero arancel al mercado de Estados Unidos, de los cuales 24 son agrícolas y 973 no agrícolas, y en este momento tienen gravámenes entre el 1% hasta el 3,8%. 

Según un análisis de la Cámara de Comercio Colombo Americana, con cifras delU.S. Census Bureau, de esos casi mil bienes, Colombia le ha exportado a EE. UU. entre enero y octubre de 2021, US$ 4.642,6 millones en el que destacan plásticos; vidrio y sus manufacturas; aluminio; maquinaria eléctrica; cementos; manufacturas diversas; objetos de arte, colección y antigüedades; muebles de madera; rubies, zafiros, y esmeraldas trabajadas, entre otros.

De esos bienes, EE. UU. ha comprado del mundo US$ 568.016,3 millones, con un potencial de mercado de hasta alrededor US$ 666.668,6 millones y en los que Canadá, México, China, Japón y Corea son los principales vendedores. Colombia, hace parte del top 15 de proveedores alcanzando cifras, en condiciones normales de comercio, de hasta US$ 8.537,6 millones.

“En la medida en que se reduzcan las costos y limitaciones no arancelarias del comercio entre los dos países se van a aprovechar mejor las oportunidades que brinda el TLC con Estados Unidos, al tiempo que impulsará el fortalecimiento de la diversificación de la canasta exportadora, la productividad y desarrollo del aparato productivo de Colombia”, señaló María Claudia Lacouture, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia.

Bienes agrícolas procesados

Dentro de los agrícolas destacan productos con algún tipo de transformación, en el que los bienes secos o conservados de algún modo se llevan todo el protagonismo. Los 24 que quedarán libres de aranceles en 2022 serán:

Productos agrícolas con cero arancel 2022
Las demás yemas de huevo de ave, frescas, cocidas en agua o vapor, moldeadas, congeladas o conservadas de otro modo, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante
Huevos de ave sin cascara, secos.
Los demás huevos de ave sin cascara, frescos, secos, cocidos en agua o vapor, moldeados, congelados o conservados de otro modo, incluso con adición de azúcar u otro edulcorante
Judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles), incluso desvainadas, aunque estén cocidas en agua o vapor, congeladas
Harina de maíz
Grañones y sémola de maíz
Los demás granos trabajados de maíz
Fécula de mandioca (yuca)
Preparaciones y conservas de hígado de cualquier animal
Azúcar y melaza caramelizados.
Azúcares con adición de aromatizante o colorante.
Los demás jarabes de azúcar, con un contenido de fructosa sobre producto seco de 50% en peso
Las demás azúcares, incluida la maltosa químicamente pura, en estado sólido, con un contenido de fructosa sobre producto seco de 50% en peso
Judías (porotos, alubias, frijoles, fréjoles) desvainadas, preparadas o conservadas (excepto en vinagre o en ácido acético), sin congelar
Con un contenido de azúcar en peso seco superior al 10% no listos para el consumo final
Whisky
Ron y demás aguardientes de caña
Vodka
Salvados, moyuelos y demás residuos del cernido, de la molienda o de otros tratamientos de los demás cereales, incluso en «pellets»
Pulpa de remolacha, bagazo de caña de azúcar y demás desperdicios de la industria azucarera, incluso en «pellets»
Colas a base de almidón, fécula, dextrina o demás almidones o féculas modificados
Carne de la especie bovina, salada o en salmuera, seca o ahumada.
Carne y despojos comestibles, de gallo o gallina, no cortada fresca o refrigerada
Carne y despojos comestibles, de gallo o gallina, congelada
Fuente: MinCIT Elaboración: AmCham Colombia

A partir de 2022, las exportaciones de carne, que tenían cuotas en toneladas permitidas por año, quedarán libres, por lo que se puede acceder al mercado estadounidense con este producto de forma ilimitada. Sin embargo, se deben tener en cuenta las normas fitosanitarias que se deben cumplir, ya que de acuerdo con el Invima, la entidad inspecciona, vigila y controla la cadena productiva de la carne incluyendo todas las actividades pertinentes que garanticen la inocuidad de esta en el país. 

Según la normatividad de la entidad, el artículo 37 de la Resolución 2674 de 2013 exime a los alimentos de origen animal crudos refrigerados o congelados que no hayan sido sometidos a ningún proceso de transformación de la obligatoriedad de obtener autorizaciones de comercialización.

Para aquellas que requieren autorización, es decir, que cuentan con un proceso de transformación, tras la obtención de la autorización previa, se debe seguir cumpliendo con la regulación interpuesta por el Invima, con una aprobación al día en el desarrollo sistemático de actividades de verificación de estándares de calidad e inocuidad, así como el monitoreo de efectos en salud, y el desarrollo de acciones de intervención en las cadenas de producción.

A fortalecer exportaciones para cadena de suministro

Por el lado de los bienes no agrícolas destacan productos como: tipos de cemento blanco, sin pulverizar, coloreado artificialmente; cloruro de hidrogeno, ácido sulfúrico, óxidos de hierro, hemioxido de nitrógeno, hidróxido de aluminio; algodón, vendas, gasas impregnadas de yeso, desechos farmacéuticos y demás insumos para la industria farmacéutica; caucho; papel y sus manufacturas; calzado de diferentes tipos; vidrio; hierro o acero; máquinas y aparatos despulpadoras para tratamiento de productos como arroz, café, frutas u hortalizas; válvulas, equipos electrónicos, motocicletas, bicicleta; sillines para la industria cosmética; obras de arte y menajes, entre otros.       

De acuerdo con la información del MinCIT productos como atún en diferentes presentaciones, cangrejos y camarones se incluyen como ‘No agrícolas’ por tener proceso de transformación al ser conservados, enlatados o preparados, es decir, se consideran agroindustriales.

En el top 20 de los productos no minero-energéticos que se han vendido en lo corrido de este año, y que quedarán libres de arancel el próximo, destacaron:

ProductosEne-Oct 2020Ene-Oct 2021Var.
Rubíes, zafiros y esmeraldas, de otro modo trabajados$       59.914.018  $    130.426.485 117,7%
Cloruro de polivinilo, no mezclado con otras sustancias$       19.896.305  $      44.200.108 122,2%
Vidrio de seguridad resistente, no apto para uso en vehículos$       33.848.628  $      31.947.345 -5,6%
Barriles, no más de 300 litros de capacidad, aluminio$         8.819.485  $      29.710.180 236,9%
Baterías de plomo-ácido del tipo utilizado para motores $      22.986.059  $      29.229.904 27,2%
Cemento Portland excepto cemento Portland blanco$      12.187.147  $      24.530.732 101,3%
Material de talla de resina moldeada vegetal$      23.296.596  $      20.434.141 -12,3%
Placas, láminas, cloruro de polivinilo celular$      11.350.294  $      18.879.416 66,3%
Artículos de vidrio. Para transporte / embalaje de mercancías$      11.674.867  $      15.602.418 33,6%
Esculturas y estatuas originales, en cualquier material$        2.455.656  $      10.023.703 308,2%
Polímeros de cloruro de vinilo, peso Gt 6% Plastificantes$        4.957.656  $        8.222.608 65,9%
Partes de asientos (por ejemplo, médicos, de peluquería, dentales)$        8.170.123  $        7.866.697 -3,7%
Muebles de cocina de madera, excepto asientos$        4.337.241  $        7.505.880 73,1%
Estropajos de cocina de mesa de aluminio$        6.006.519  $        7.138.589 18,8%
Ultramar y preparaciones basadas en el mismo$        5.101.058  $        6.454.840 26,5%
Cangrejo preparado o conservado$        4.655.432  $        6.453.274 38,6%
Clavos, tachuelas, alfileres de hierro o acero$        5.219.929  $        5.619.805 7,7%
Pinturas, dibujos y pasteles a mano$        9.495.787$        5.524.361-41,8%
Libros impresos, folletos$        4.353.010$        5.519.65326,8%
Limas, escofinas y herramientas similares de metal común$        3.089.999$        4.070.38031,7%
Fuente: U.S. Census Bureau Elaboración: AmCham Colombia

“De acuerdo con las cifras y los productos que van a quedar sin arancel para Colombia, de cara a 2022, se hace relevante destacar que el gran potencial está centrado en el sector no minero-energético. El reto es continuar vendiendo todos esos productos que hoy están gravados con algún porcentaje y aprovechar las oportunidades de esos bienes intermedios que EE. UU. está demandando para ser parte de la cadena productiva y de suministro de ese país que se traducen en ventas nacionales estadounidenses o se reexportan a terceros países, y demuestran que se continúan abriendo opciones gracias al acuerdo comercial con Estados Unidos”, finalizó la directora de AmCham Colombia. 

Para conocer el potencial de los productos a exportar, AmCham Colombia realizó un análisis regresivo lineal con dientes artificiales; muebles de madera para oficina; artículos de caucho blando vulcanizado; y productos y preparaciones orgánicas tensoactivas para el cuidado de la piel. No obstante, se hace relevante destacar que los datos son estimativos dadas las condiciones coyunturales como la pandemia, que han generado volatilidades. 

ProductoArancel hoy20192020202120222023202420252026
Dientes Artificiales1,5%2.747.7272.055.7072.419.4052.514.4342.551.4482.588.4612.625.4752.662.488
Muebles de madera para oficina2,0%1.645.0443.343.0162.758.9672.749.5312.957.8053.166.0783.374.3523.582.625
Artículos de caucho blando vulcanizado1,5%428.540720.1411.323.640797.215861.120925.026988.9311.052.837
Productos y preparaciones orgánicas tensoactivas para el cuidado de la piel2,0%291.705237.440418.338314.913340.747366.582392.416418.251
Fuente: U.S. Census Bureau Elaboración & Análisis: AmCham Colombia

De acuerdo con el análisis de AmCham Colombia se estima que los dientes artificiales, en los próximos cinco años pueden crecer 6%; los muebles de madera para oficina tienen un potencial de crecimiento de 30,3%; artículos de caucho blando vulcanizado (+32,1%); y productos y preparaciones orgánicas tensoactivas (+32,8%).

Cabe recordar que, en el proceso de negociación del TLC se establecieron seis categorías con el objetivo de desgravar, paulatinamente, los impuestos arancelarios para no afectar las demandas y producciones nacionales.  

Así las cosas, los productos de la categoría A tenían libertad de ingreso al mercado estadounidense desde la entrada en vigor del acuerdo comercial, es decir, desde el 2012. Los bienes de la categoría B tuvieron un lapso de desgravación de 5 años, ya cumplidos, y en los que tenían gravámenes desde el 3% al 36%.  

Por su parte, la categoría C tenía un proceso de desgravación de 10 años, que se cumplirá en 2022, con aranceles entre el 10% al 38%, en 2021 tiene impuestos de 1% a 3,8% y pertenecen tanto a bienes agrícolas como no agrícolas.

Base ArancelAño
12345678910
10%9%8%7%6%5%4%3%2%1%0%
15%13,5%12%10,50%9%7,5%6,0%4,5%3%1,5%0%
20%18%16%14%12%10%8%6%4%2%0%
21%18,9%16,8%14,7%12,6%10,5%8,4%6,3%4,2%2,1%0%
25%22,2%19,7%17,3%14,8%12,3%9,9%7,4%4,9%2,5%0%
28%25,2%22,4%19,6%16,8%14%11,2%8,4%5,6%2,8%0%
35%31,5%28%24,5%21%17,5%14%10,5%7%3,5%0%
36%32,4%28,8%25,2%21,6%18%14,4%10,8%7,2%3,6%0%
38%34,2%30,4%26,6%22,8%19%15,2%11,4%7,6%3,8%0%
Fuente: MinCIT Elaboración: AmCham Colombia

Según el análisis de AmCham Colombia, antes de la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, el programa ATPDEA permitía el acceso a 5.500 partidas arancelarias, hoy, gracias al acuerdo comercial, hay acceso a 10.500 partidas y en 2022 esa cifra aumentará a 11.497 productos colombianos libres para entrar al mercado estadounidense.

Por su parte, de acuerdo con la información disponible del MinCIT, en el proceso de desgravación restan completar 15 años a 18 años, en donde los productos cuentan con cuotas de toneladas para ser enviadas al mercado de Estados Unidos. Para el caso de los lácteos, en general, la desgravación se extiende hasta los 15 años por cuota de toneladas. En ese sentido, la leche en polvo, en el año 10, podrá ingresar 12.969 toneladas; yogurt 259 toneladas; queso 5.447 ton; productos lácteos procesados, tales como preparaciones para alimentación lactante o neonatos de corta edad para ventas al por menor, tienen cuota en el décimo año de 2.594 ton. Los mencionados quedarán libres en el año 15.

Por otro lado, despojos comestibles de gallo o gallina tienen cuota de ingreso de 538 toneladas; los cuartos traseros de pollo y preparaciones y conservas de aves de la especie de <<gallus domesticus>>, en el año 10 se podrán exportar hasta 38.486 toneladas; y en el año 18 quedarán de libre acceso.

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