El más reciente informe del Indicador de Afinidad con la Libertad Económica (IALE), desarrollado por el Instituto de Ciencia Política Hernán Echavarría Olózaga (ICP), arroja resultados preocupantes sobre el rumbo normativo de Colombia. Tras analizar el periodo comprendido entre agosto de 2022 y febrero de 2026, el estudio revela una tendencia legislativa mayoritariamente restrictiva que pone en jaque la inversión, el derecho a la propiedad y la libre iniciativa privada.

Radiografía de una restricción sistemática

A pesar de que la libertad económica es un motor probado para la reducción de la pobreza, el marco normativo colombiano parece ir en dirección opuesta. Según el IALE, tanto el Senado de la República (con un puntaje de 47/100) como la Cámara de Representantes (con 40/100) se ubican en el rango de «restricción parcial».

El panorama es aún más agudo en la Cámara, donde apenas el 18% de los partidos políticos (3 de 17) registraron un desempeño parcialmente afín a estos principios. En el Senado, la cifra mejora levemente al 27%.

Reformas: El «Efecto Restrictivo»

De los 17 proyectos de ley analizados por el ICP, doce registraron una restricción severa de la libertad económica. Lo más alarmante para el ecosistema empresarial es que cuatro de estas iniciativas ya son leyes de la República:

• Reforma Tributaria 2022 (Ley 2277).
• Reforma Pensional 2024 (Ley 2381).
• Reforma Laboral 2025 (Ley 2466).
• Alivios a créditos agropecuarios (Ley 2514).

Incluso proyectos que no llegaron a término, como las sucesivas Leyes de Financiamiento de 2024 y 2025, obtuvieron los puntajes más bajos del indicador (14 y 13 respectivamente), lo que evidencia una intención política de incrementar la intervención estatal y la carga sobre el sector privado.

Los protagonistas: ¿Quiénes defienden la libertad?

El informe destaca nombres propios con una «total afinidad» (puntajes de 81-100), entre ellos:

• Cámara: Víctor Andrés Tovar Trujillo (Cambio Radical) con un puntaje perfecto de 100, y Modesto Enrique Aguilera Vides (Cambio Radical) con 88,87.
• Senado: Ciro Alejandro Ramírez (Centro Democrático), Esperanza Andrade (P. Conservador) y María Angélica Guerra (Centro Democrático), todos con 100 puntos en su participación evaluada.

Por el contrario, las CITREP (curules de paz) mostraron un patrón de actuación homogéneo que restringe severamente la libertad económica, con un promedio de apenas 27/100.

El dato crítico

Entre 2023 y 2025, la aprobación de leyes en Colombia creció un 84,6%. Sin embargo, el ICP advierte que el Congreso privilegia la cantidad sobre la calidad o eficiencia normativa, lo que genera un entorno de incertidumbre para quienes buscan emprender e invertir en el país.