- La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) presentó la Hoja de Ruta para la Economía Digital, un proyecto que hace parte de la gran estrategia del sector TIC para impulsar la transformación digital en el país. En total, la hoja de ruta propone seis proyectos para la CRC, tres acciones sectoriales para el MINTIC y once acciones a cargo de otras entidades del gobierno.
Cartagena, 24 de agosto de 2017. En su compromiso con el país y su desarrollo, la CRC asumió el reto de prepararse para promover la Economía Digital en Colombia, con la construcción de la hoja de ruta en la que se invita a todos los sectores económicos del país a trabajar de la mano para impulsar la innovación, la competitividad y el desarrollo económico nacional, bajo el liderazgo y acompañamiento del Ministerio TIC. Dicho proyecto nos convierte en país pionero de América Latina en materia de Economía Digital.
El propósito de la hoja de ruta es construir un marco normativo que fomente el desarrollo de los nuevos modelos de negocio y que los negocios «tradicionales» sean capaces de sacar el mayor provecho de la inclusión de las TIC como parte de su propio modelo.
La visión de la CRC en torno a la economía digital incluye la elaboración de una guía regulatoria que será socializada con varios sectores de la economía y que se constituye en una herramienta que permitirá a reguladores y generadores de política en otros sectores enfrentar los desafíos y analizar las alternativas regulatorias que emergen con la aparición de nuevos modelos de negocio soportados en plataformas digitales de la economía colaborativa como Uber y Airbnb.
“La hoja de ruta fue diseñada teniendo en cuenta que la regulación no se puede convertir en una barrera artificial para el desarrollo de nuevos negocios y tecnologías. Buscamos salirnos del marco tradicional de la regulación y repensar la manera en la que se utilizan distintas herramientas para lograr los objetivos finales de promover la competencia y la inversión, y obtener el mayor beneficio para el país”: explicó Germán Darío Arias Pimienta, Director Ejecutivo de la CRC.
Para desarrollar esta hoja de ruta, la CRC estudió las dinámicas competitivas propias de la economía digital, así mismo, analizó las estrategias regulatorias adoptadas en Estados Unidos, Inglaterra, Australia, Singapur y Chile, y los casos de estudio sectoriales de medios, transporte, financiero, logístico, postal e industrial.
Como punto de partida en este camino de preparación, la CRC se enfocó en identificar los retos de la Economía Digital para su desarrollo en el país, dentro de los cuales están:
- Visión y Articulación del Estado en la Economía Digital.
- Coordinación entre partes interesadas.
- Criterios para la clasificación de servicios de cara a la economía digital.
- Pautas para actuar o no regulatoriamente en mercados dinámicos.
- Reglas para comercialización de datos personales del consumidor digital.
- Establecimiento de criterios para prever el rol preponderante de los datos en los nuevos mercados.
- Criterios para que neutralidad y gestión de red apoyen el desarrollo de nuevos negocios
- Mecanismos para la promoción y seguimiento de las nuevas tecnologías lideres
Partiendo de la realidad colombiana, estudios de caso, identificación de retos y ejemplos de buenas prácticas, la hoja de ruta propone acciones y proyectos específicos que deben ser abordados en los próximos 5 años.
Proyectos y Acciones propuestos en la Hoja de Ruta:
Acciones sectoriales propuestas:
o Fortalecimiento de las competencias del MINTIC para la reglamentación y promoción de la economía digital.
o Criterios para definir los servicios de información previstos en el TLC con Estados Unidos.
o Creación de un sistema de monitoreo multisectorial de seguimiento a empresas innovadoras soportadas en nuevas tecnologías.
Proyectos CRC:
o Regulación para incentivos de inversión en banda ancha.
o Regulación de servicios de telecomunicaciones e información en competencia.
o Análisis mercados OTT audiovisuales y TV por suscripción.
o Neutralidad de red para fomentar nuevos modelos de negocios.
o Herramientas de monitoreo para mercados de plataformas de dos o más lados.
o Regulación Sector Postal como componente fundamental de la economía digital y el comercio electrónico.
Acciones otras Entidades:
o Creación de una política pública para la economía digital.
o Creación del comité multisectorial para la orientación de reglas de la economía digital.
o Análisis de contribuciones OTT audiovisuales y TV por suscripción.
o Mecanismos para dirimir conflictos en la economía digital.
o Protección de usuarios digitales en servicios transfronterizos.
o Complementación régimen normativo para la creación de un mercado digital de transferencia de datos personales.
o Creación de un Hub digital de derechos de autor.
o Régimen de impuestos para la economía digital.
o Régimen laboral para la economía digital.
o Promoción y análisis competitivo del mercado de Big Data.
o Promoción esquemas Sandbox para nuevos negocios financieros.
Esta propuesta busca articular los entes reguladores de todos los sectores del país, teniendo en cuenta que no sólo compete al sector TIC y que se requiere de una coordinación al más alto nivel con el fin de armonizar las políticas públicas y la regulación.
“Por primera vez nos hemos trazado un horizonte, esta hoja de ruta es solo el primer paso, ahora debemos trabajar juntos para lograr desde la articulación multisectorial la transformación digital y el crecimiento del país”. Concluyó Germán Darío Arias.
